El oficialismo porteño consiguió aliarse con el kirchnerismo y el peronismo para aprobar, en la
Legislatura porteña, el Código Electoral de la Ciudad de Buenos
Aires, la primera norma en la materia que tendrá el distrito. Esto le permitirá al jefe de Gobierno definir si convoca a las elecciones locales junto con las nacionales, que por ahora es la idea de Cambiemos, mientras que ya 17 distritos decidieron anticipar y separar los comicios.
El bloque Evolución que conforma el
radicalismo y se referencia con Martín Lousteau, no avaló el
proyecto de sus socios con los cuales conforma Cambiemos tanto a
nivel nacional como en la Capital Federal.
El bloque oficialista Vamos Juntos sin
embargo consiguió, aceptando cambios en el proyecto, sancionar la
iniciativa con apoyo del kirchnerismo, aún cuando Unidad Ciudadana
había presentado un dictamen propio en minoría.
Con 49 votos a favor, se aprobó, en
general, el dictamen que se tramitó durante meses en la comisión
especial que conduce la legisladora Natalia Fidel (Confianza
Pública,Cambiemos) y que requería dos tercios del recinto, es
decir, 40 adhesiones. Además del oficialista Vamos Juntos que
preside Agustín Finocchiaro, apoyaron la norma Unidad Ciudadana, el
Bloque Peronista a cargo de María Rosa Muiños, el Socialista y el
monobloque GEN que integra Sergio Abrebya. En contra votaron dos
legisladores de la izquierda, además de Evolución.
Unificación
La ley le otorga al jefe de Gobierno la
potestad de convocar a las elecciones porteñas cuando lo considere
conveniente y lo desata de la norma actual que impone celebrar los
comicios locales en una fecha distinta de los nacionales. Así,
Horacio Rodriguez Larreta podrá unificar las elecciones, una
decisión que definirá con el Gobierno nacional, cerca de fin de
año. Ese punto dividió al oficialismo ya que, resulta el menos
conveniente para la eventual repetición de una candidatura porteña
de Lousteau, en caso de comicios simultáneos.
Voto electrónico
Las novedades principales de la norma
también son la obligatoriedad del debate entre candidatos y la
creación de un Instituto de Gestión Electoral y la paridad de
género.
Además la incorporación del voto
electrónico que emite una papeleta ya está vigente en el distrito
pero, como se remarcó en el proyecto que el uso de tecnologías para
la elección deberá contar con respaldo de papel. El Código prevé
la incorporación de tecnologías al proceso electoral, “elaboradas
con el objeto de establecer un marco normativo que contenga las
estándares mínimos que las tecnologías deben cumplir para
garantizar la transparencia y confianza en los sistemas utilizados”,
pero se aclaró que el voto será en papel y lo que se contará
serán esos sufragios en papel, aunque se utilicen sistemas
tecnológicos más avanzados.
En cambio ser reglamenta la Boleta
Única para la elección de precandidatos y candidatos de
agrupaciones políticas a todos los cargos públicos electivos
locales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
“Este Código incorpora elementos que
permiten dar mayor seguridad: se garantiza el soporte papel que antes
no estaba y que obligatoriamente sea depositado en una urna”,
explicaron desde Unidad Ciudadana.
Instituto
"La creación de un Instituto de
Gestión Electoral representa un hito clave en lo que respecta a la
transparencia de la gestión de los procesos electorales en Argentina
e, incluso, en la Región por una simple razón: muchas de las
funciones administrativas que hoy están en manos del ejecutivo
estarán a cargo de un Órgano autónomo integrado por profesionales
expertos en la materia", explicó la legisladora Fidel en
relación al eje de la norma que deposita todo lo relativo a la
materia electoral en el organismo que se creará.
El titular del instituto podrá ser
nombrado en comisión por el Poder Ejecutivo hasta que defina la
Legislatura, paro lo cual contará con 90 días. Pasado el plazo el
nombramiento expirará y el Jefe de Gobierno deberá elevar un nuevo
candidato. Uno de los cambios a pedido de la oposición en este caso,
es que el director del organismo debe ser elegido y removido con dos
tercios de los votos de los legisladores.
Paridad
En cuanto a la paridad de género, las
listas deberán conformarse alternando un hombre y una mujer pero el
reparto de las candidaturas tras las internas, lo harán los partidos
de acuerdo a sus cartas orgánicas, siempre que respeten la
alternancia.
Debate
Como concesión a Unidad Ciudadana,
como otra novedad, habrá un padrón de extranjeros automático pero
no será obligatoria la votación para los migrantes. Actualmente
deben anotarse en el padrón si quieren participar de los comicios.
Desde Unidad Ciudadana el legislador
Carlos Tomada, presidente del bloque, explicó el voto a favor de la
ley diciendo que "está bien que la Ciudad tenga su Código
Electoral y hay que celebrarlo. Para llegar a él se elegió el
camino más razonable que fue el del diálogo y el consenso. Por eso
lo vamos a acompañar".
El socialista Hernán Arce (PS), dijo
que "hasta ahora hemos estado aplicando un marco nacional
arcaico, emparchado con algunas normas locales. La razón fundamental
de nuestro acompañamiento son los avances que este código tiene en
materia de igualdad, en especial en la conformación de la igualdad
de género".
Por su parte, Muiños, quien había
firmado el despacho en minoría, logró algunos cambios del texto
original durante la votación en particular.
Finalmente, Fidel explicó que "No
sólo hemos logrado generar los consensos necesarios para tener un
Código Electoral que nos dará instituciones fuertes e
independientes capaces de implementar procesos electorales que gocen
de mayores niveles de transparencia, legitimidad y credibilidad, sino
que también hemos mostrado que es posible alcanzar acuerdos
superadores y resultados eficaces cuando el debate es profundo y
abierto"
